您当前的位置: 首页 > 美食

新农村领跑在富裕清洁和谐的大道上

2018-10-30 12:16:41

新农村 领跑在“富裕、清洁、和谐”的大道上

党的十一届三中全会奏响了农村改革的序曲,回顾萧山农村改革发展的历程,是一个不断探索、不断创新、不断成长的过程,30年来,在区委、区政府的正确决策和社会各界的大力支持下,广大农村干部群众充分发挥了勇立潮头、敢为人先的首创精神,为我区农村改革发展开辟了崭新的天地,使萧山新农村建设逐步成为全市的领头雁,全省的,全国的先行者。

——区农办主任裘国兴

发展篇

■辉煌历程:

改革开放以来,我区启动了农村市场化改革,农业逐步向产业化、专业化、规模化方向发展,并形成了蔬菜、花木、水产、畜牧、茶果等农业特色产业。农业总产值从1985年5.42亿元增长到2007年的59.3亿元,增长9.94倍。特色农业从无到有,从小到大,2007年特色农业产值占农业总产值的85.4%。2008年预计可实现农业总产值64亿元,其中特色农业产业占86%以上。

30年来,萧山农业已拥有产业优势、加工优势、品牌优势和创新优势等四大优势,取得了一个又一个的荣誉,2007年获全省农业优势特色产业综合强县名,全省蔬菜产业强县名,全省花卉苗木产业强县名,全省畜牧产业强县第三名。外向型农业考核县(市、区)名。杭州大庄地板有限公司刨切微薄竹生产技术与应用获2007年度国家技术发明二等奖。

这众多的,靠的是一批农业单打。

□加工龙头

大庄地板:竹地板、竹装饰板等生产规模、出口量;参与制订全国行业生产标准。

华和食品:全省的青梅加工、出口企业;

恒天面粉:面粉加工能力全省,全国前茅;

天海水产:鱼子酱生产量;

永达木业:全省出境木质包装材料。

□科技创新龙头

省农业高科技示范园区:全省的盆花、嫁接苗生产基地,传化农业品牌;

跃腾水产:“南美白对虾生物选育”填补全市农业国家高技术项目空白;

金达水产“中华鳖(日本品系)良种场项目”:全省首家列入国家农业部良种场建设计划项目;

天福生物科技:国内家鲜活甲鱼出口日本的企业;

佳惠农业:设施芦笋规模生产单体面积、单产、经济效益全省、全国;德兴蜂业有限公司:蜂王浆单产世界。

□市场龙头

浙江(中国)花木城:全省的花木交易市场;

浙江省东南粮食市场:全省规模粮食交易市场。

□特色产业

花木面积全省,园林工程一二级企业全省多,设施容器育苗全国规模;万头以上生猪养殖场全省多,“永王生猪养殖”单个规模全省;南美白对虾淡水养殖面积全省,是全国规模的南美白对虾淡化育苗区。

■时代强音:

今年以来,以总部农业、强队农业、精品农业、休闲农业、服务农业等“五大农业”为核心的现代农业发展战略架构初步形成,萧山的农业发展水平正在向一个崭新的境界转型和提升。

□总部农业。坚持内强总部,外拓基地,总部农业经济正成为萧山农业的发展重点。目前,全区农业企业外建基地218万亩,区外设立农产品专营店、直销店、办事处214家,外办农企36家,投资5.6亿元。全年农产品出口交货值将达76亿元。

占地30亩,规划总投资6亿元,建筑面积11万平方米,集商务、会展、信息交流、培训等为一体……。这就是未来的“农业总部大楼”。大楼计划于2011年建成,并投入使用。到2015年,将达到一栋大楼产生100亿元销售,联结200万户农民,带动300万亩基地的目标。

□强队农业。提升壮大农业龙头,全区拥有省级骨干农业龙头企业10家,市级79家,区级100家,亿元以上龙头企业24家。农业企业集团累计达7家。2008年全区预计实现农产品加工销售产值200亿元。

□精品农业。天福生物科技选育的中华鳖“天福1号”通过国家审定;

恒天面粉的“恒天”商标、海天水产的“健劲”商标、钱江水禽的“钱江”商标今年获……

我区以创建省级以上品牌为重点,大力实施农业品牌战略,着力打造出一批具有萧山特色的农业品牌。全区农产品已拥有中国名牌1只、6只、省名牌10只、省着名商标11只、市名牌、着名商标各23只;绿色食品244只;无公害农产品57只;省级无公害农产品基地107个。

□休闲农业。强化规划,推进休闲观光农业规范、有序发展。全区已建成区级以上休闲观光农业示范园区(点)21家,其中2家、省级6家、市级12家。全年乡村旅游点(园区)接待游客102万人次,营业收入2.15亿元。

□服务农业。天海水产、恒天面粉筹建博士后工作站;大庄地板创建竹板应用研发中心;跃腾水产等10多家企业创建省、市级研发(技术)中心……。目前,我区农业企业研发(技术)中心总量达到33个,其中省级以上10个,科技创新正成为农企转型的主流。

政府搭平台,农企唱主角,农业服务体系更加完善。政策性农业保险分担了农户的经营风险,今年水稻、大棚蔬菜、能繁母猪参保率均已达80%以上。信贷支农和农贷担保体系让农业贷款难成为历史,农村合作银行和农业发展银行萧山支行五类支农贷款10月底余额达11.85亿元,贷款利率不超过基准利率上浮10%。三家农业担保公司注册资金达到8916万元,已累计担保2.4亿元。

品质篇

1978年,萧山农民人均纯收入138元;2007年,全区农民人均纯收入11730元。2008年,预计农民人均纯收入12900元。

1978年,萧山农民住房以草房、简易平房为主,目前,萧山农民住房已向别墅、新农村别墅群发展。人均拥有住房面积达72.1平方米。

改革开放以前,“两机一表嘀丁零零”是老百姓的品,2007年,每百户农户已拥有空调143台,家用电脑40台,移动188台,汽车12辆,……

近年来,我区围绕“富裕、清洁、和谐”的社会主义新农村建设总目标,加快城乡统筹发展步伐,2008年区财政预算内资金用于“三农”支出达到26亿,农村经济社会不断发展,农民生活品质不断提升。

■新农村竞赛:打造“五颗明珠”

全面开展新农村建设竞赛活动,全区已创建优胜村130个。在浦阳镇桃北新村、衙前凤凰村、宁围镇新华村、进化涂川村、河庄镇建一村等五个村开展新农村建设示范村创建,几年后,萧山大地将冉冉升起五颗璀璨的明珠。

■村庄整治:农村大变样

目前,通过全面开展村庄整治,我区已累计完成村庄整治的行政村249个,其中农村示范村37个。2008年,全区自来水普及率99.42%,山塘除险加固、危桥改造、联村联公路建设、农村污水管建设开展顺利,农村基础设施进一步健全。生态镇、村创建工作积极推进,主要公路两侧生态带建设成效初显。“清洁城乡”工程全面实施,建立村庄长效保洁新机制,“户投、村收、镇运、区处理”的垃圾处理体系更加健全,农村环境面貌发生巨大变化。

■部门合力:社会事业加快发展

在各级各部门的合力共建下,我区的教育、医疗、交通条件明显提升。推进卫生五大工程,开展新一轮农民健康体检。城乡教育事业向均衡发展,农村教育软硬件不断改善。农村文体事业不断繁荣,文化下乡活动和农村小康健康工程加快实施。农村精神文明建设不断深入,全区“五好文明家庭”争创参与率达95%以上,计划生育率98.91%。公交一体化目标顺利完成,区内等级公路和客运班车通村率均达100%。

■农民增收:瞄准“四金”目标

一份薪金、一份保障金、一份土地流转金、一份股金,正成为萧山农民增收的主要渠道。

改革开放30年来,在实行土地流转与村级股份制改革后,让许多农民拥有了一份“流转金”与一份“股金”的同时,努力让每个农民都拥有一份保障金与薪金。

农村社会保障体系建立健全,农民保障水平不断提高。全面实施农村居民养老保险制度,70岁以上参保人员可享受597元/月的养老金;完成8.8万征地农转非人员养老保险,3万多名双层参保人员完成养老保险并轨工作,2009年保障水平提高到410元/月。新农合参合率达97%,报销比例和额度稳定增长。社会医疗救助、农村困难群众住房救助工作和农村星光老年之家建设有序开展。2009年农村居民生活保障将提高到300元/月。

以“政府买岗位,社会挖岗位,企业拓岗位”形式,努力实现纯农户“一户一岗”目标。今年,通过培训转移农民15264人。实施农民素质培训工程和农村实用人才培养计划,完成农民素质培训46147人,农村实用人才库内总人数13620人。深入实施低收入农户奔小康工程,低收入农户人均纯收入均已超过2500元。

改革篇

“千门万户曈曈日,总把新桃换旧符”。在改革中吐故纳新,在创新中去芜存精,这是萧山“三农”工作实现跨越发展的制胜之道。

■土地承包制

□改革足迹:

1982年,实施家庭联产承包制为核心的农业经济体制改革。

1985年,完善“统、分”结合的双层经营体制,发展村级集体经济。

1996年,全面实施“两田制”,建立土地使用权流转机制,发展适度规模经营。

1999年,“延期、确权、发证”。延长土地承包期,发放土地承包权证,推进适度规模经营的进一步发展。

2006年,续订田委托流转协议,确保农村土地经营权流转成果。

□新的篇章:

近年来,我区把加快土地经营权流转,推进土地适度规模经营,作为发展现代农业,实现农业增效、农民增收的重要途径。在巩固完善农村土地承包制的基础上,以多种形式推进农村土地承包经营权流转,给现代农业发展注入了新的活力。今年又开展土地股份制改革试点。復兴村、丁家庄村、三泉王村和凤凰村首开先河,成立土地股份合作社。有5040人成为土地股份合作社的股东,入股土地面积3490亩。

目前,全区流转农村土地面积已达29.5万亩,其中,今年新流转3.05万亩。涉及流转农户22.9万户,占总承包农户数的84.85%。100亩以上大户608户,经营面积12.55万亩。

■集体经济发展

2008年,全区480个村经济联合社拥有资产总额80.2亿元,当年可分配收入7.63亿元,43%的村集体经济收入超200万元。

□用地政策:建立造血功能。

从2007年起,我区在全省首创了8%村级发展用地政策,将上级下达给我区的农转用指标的8%作为村级经济发展用地。两年来,全区共安排400亩专项用地指标,并采用“强村出资金、弱村出指标、联合开发、入股分红”的方式进行指标调剂,使指标效益达到化。两年来,共有86个村得到用地指标,通过建造标准厂房、发展物业经营等,年可增加集体经济收入1000多万,为村级创造一个稳定的经济收入来源。

□欠发达村帮扶:促进平衡发展

2007年起实施新一轮经济欠发达村帮扶工作,建立由区四套班子领导牵头,58个区级部门、121家百强企业组成的帮扶集团,对欠发达村实施集团式帮扶。两年来共到位帮扶资金4084万元,帮助欠发达村启动经济发展项目50个,基础建设项目166个,欠发达村经济实力快速增长,基础设施明显改善,村庄面貌焕然一新,有31个欠发达村通过整治村的验收。

□村企共建新农村:以工促农机制

2007年起,以村企共建新农村为载体,促进“以工促农、以城带乡”长效机制建立。2008年,又以十大共建形式,推进村企长期合作、共赢合作,工商企业和社会力量参与积极性高涨,涌现出鲁冠球、徐冠巨、李水荣、李成新、蒋百荣等许许多多热心于农村社会事业的企业家。两年来,全区共有2946家企业(个人)与480个村社进行多种形式的结对,共建到位资金1.4亿元,帮助村级实施各类项目1394个。让农民真正享受到了企业发展带来的好处。

□一事一议筹资筹劳:农民成为主力

在新农村建设中,农民正积极发挥主体作用,出资出力参与公益事业建设,共同建设美好家园。今年,党湾、靖江、义蓬三个镇七个村开展农村“一事一议”筹资筹劳,取得圆满成功。七个村通过规范程序共向农户筹资筹劳69.93万元。既减轻了集体经济压力,又使村庄面貌有了改善,干群关系更为融洽。

□集体资产股份制改革:放活经营机制

2002年,全区股份经济联合社在瓜沥镇明朗村挂牌成立,农村集体资产管理体制改革成功试点。

6年来,我区不断加快村级集体资产股份制改革步伐,目前止,全区已成立股份经济联合社169家,有33.7万农民成为了股份经济联合社的股东。村级集体资产股份制改革的推进,明晰了集体资产的产权关系,使农村集体经济经营管理机制更为灵活,更让农民吃下了“定心丸”,为城市化的推进提供了动力。

■民主管理

戴村镇上董村,几年前曾是一个难缠的“信访村”,近年来却一跃成为稳定和谐的典范。他们的治村良方就是“民主管理”:村里的事,老百姓说了算,村干部功过,老百姓评了算。在一系列民主管理举措的带动下,该村村务管理更为透明,干群关系更加融洽。

近年来,我区围绕农村社会稳定,做了大量的工作:1998年全面实施村务公开;2002年推进村会计委托代理制,2003年实施村级财务络化监管,2005年实施农村财务三年一轮审,2007年推进监管络三级联……,一项项的制度,一次次的创新,村级合同管理、票据管理、工程项目管理、经营费用管理、货币资金管理等制度更为健全,农村财务管理已逐步走上制度化、规范化、民主化的轨道。

党的十七届三中全会把“农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障”作为农村改革发展的一项基本目标任务。2008年,我区以农村财务民主管理为核心,加快推进农村基层民主建设。推出民主管理“十大机制”:重大经济事项票决制、每月例会制、事前听证制、每月理财制、上墙公布制、财务联签制、重大工程全程监督制、会计代理制、大额现金镇街审批制和财务审计监督制。

●1978年,启动治江围涂工程。

●1982年,家庭承产承包制,1996年,二轮承包制完善

●1984年,完成撤社建乡

●1985年,启动农业产业结构调整和农产品市场化改革

●1993年,乡镇企业转制

●1997年,实施标准江塘建设

●2000年,农村税费改革,全面取消农业税和农林特产税

●2002年,农村集体资产股份制改革

●2003年,启动城乡一体化建设

●2006年,启动社会主义新农村建设

●2007年,实施农村居民养老保险

●2008年,“五大农业”为核心的现代农业架构建立

30年,萧山农村改革发展的十二座里程碑

展望篇

■勾画新蓝海:

十七届三中全会的召开,传递了新一轮农村改革发展的信号,为农业农村农民的改革和发展勾画出更加美好的蓝图,相信在十七届三中全会精神的引导下,农业农村工作必将焕发出勃勃的生机,必将取得更为辉煌的成就,必将呈现更为绚丽的景象。

到2011年,我区农村改革发展的基本目标任务是:农村经济体制更加健全,农业发展方式明显转变,“五大农业”战略架构更加完善,现代农业发展水平显着提高;农村产业结构明显优化,农村经济转型升级加快,经济实力明显增强;城乡教育医疗保障公共服务均等化水平明显提高,农村基础设施更加完善,环境面貌有较大改观;农民生活质量有较大改善,农民人均收入达到16000元以上,农民素质得到提升,农村乡风更加文明;农村管理机制更加完善,农民权益得到有效保护。

■实施“八大工程”建设:

加快农村改革发展步伐,2011年以前完成八大工程建设:

□农业三大主平台建设工程。①农业总部大楼,建成萧山发展农业总部经济的主平台。②新农都农产品物流中心,打造成为辐射国内外、省内、国内的现代农产品物流中心。③农业高科技园区二期工程,打造成国内有竞争力、国际有影响力的科技城。

□现代农业提升工程。以五大农业为战略目标,不断提升现代农业发展水平,做强农业龙头,做精农业品牌,加快推进农业科技创新,完善物流、信息、电子商务等农产品市场体系。规范发展农民专业合作社,推进政策性农业保险工作。完善农业担保体系,加大金融支农力度。

□农村基础设施工程。大力开展村庄整治建设,村容村貌得到全面提升;开展农村河道综合整治和溪流整治,建设沿钱塘江防护林,完成围垦农田水利基本建设。健全农村区域化交通络,加强交通安全基础设施建设,农村公交通村率达到100%,农村自来水进村入户率99%以上。

□村级集体经济发展工程。大力扶持村级集体经济组织建立长效增收机制,村级集体经济实力明显增强,全区480个村社都有较稳定的收入来源,年可分配收入达到50万元以上,60%以上的村社年可分配收入超过100万元。

□新农村示范工程。完成桃北新村、凤凰村、新华村、涂川村、建一村等5个村的示范村创建工作,使之成为示范全区的新农村建设精品样板和展示萧山新农村建设成果的重要窗口。

□社会发展工程。90%以上农村初中、小学达到省义务教育标准化学校要求。农村公共卫生和基本医疗服务体系进一步完善,建设一批规范化社区卫生服务站,实现服务区域全覆盖。农村综合性文体设施建设加快推进,镇街、村(社)健身苑点覆盖面达到100%。区级科技示范村达到30个。

□农民增收和保障工程。围绕“四金”目标,实现农民充分就业,拥有一份“薪金”。农村社会保障体系进一步健全,保障水平逐步与杭州主城区接轨,低收入农户家庭人均收入达到5500元以上,农民拥有一份“保障金”。村经济联合社股份制改革面达50%以上,农民拥有一份“股金”。进一步推进农村土地流转,享受“流转金”的农户占80%以上,农民拥有一份“流转金”。

□生态建设工程。完成主要公路生态带建设115.5公里。农村生活污水处理率30%以上,垃圾无害化处理率95%以上。创建生态区,建成区级生态村200个以上,80%以上的镇成为环境优美镇。生态环境明显改善,人与自然和谐相处。

双扣不锈钢金属软管
核桃苗
粮食重金属检测仪
推荐阅读
图文聚焦